【MyGoNews林湘慈/綜合報導】高雄市國土計畫(草案)正式啟動法定程序，2019年7月30日起至8月29日於市府都發(fā)局及38區(qū)公所公開展覽30天，公展期間將於高雄市苓雅、鳳山、岡山、美濃、那瑪夏、茂林、桃源等區(qū)舉辦7場公聽會，除向民眾說明計畫內容外，也將聽取民眾意見，作成紀錄，提供國土計畫審議會審議參考。
 
都發(fā)局長林裕益表示，為廣納各界意見，高雄市國土計畫日前已在三個原鄉(xiāng)地區(qū)及旗山、岡山、鳳山舉辦過6場地方說明會，並針對產業(yè)發(fā)展、農地維護、未登記工廠處理、原民地區(qū)土地規(guī)劃等議題舉辦4場座談會，邀請專家學者、公民團體及在地公會等提供意見。
 
林裕益說，國土計畫分為三階段，第一階段為「全國國土計畫」，已由內政部於2018年4月30日公告實施，第二階段為「高雄市國土計畫」，市府必須在2020年4月30日前公告實施，並於2022年4月30日前公告「高雄市國土功能分區(qū)圖」，完成「國土保育地區(qū)」、「海洋資源地區(qū)」、「農業(yè)發(fā)展地區(qū)」、「城鄉(xiāng)發(fā)展地區(qū)」四大功能分區(qū)及其分類劃設，屆時國土計畫將全面取代現(xiàn)行區(qū)域計畫。
 
又說，高雄市國土計畫依全市土地特性、環(huán)境限制及未來發(fā)展需求，將「適宜發(fā)展」與「不適宜發(fā)展」地區(qū)界定出來；簡單來講就是對於應該保護、保育的地區(qū)加強保育；要發(fā)展的地區(qū)，則依其城鄉(xiāng)特性，適性發(fā)展。
 
區(qū)域發(fā)展及審議科長薛淵仁表示，現(xiàn)行區(qū)域計畫對非都市土地的變更，是採「開發(fā)許可」制度，即除位於一級環(huán)境敏感地區(qū)外，各種使用分區(qū)皆可依區(qū)域計畫法規(guī)定，擬具開發(fā)計畫申請分區(qū)變更，經審議通過後開發(fā)使用。但未來國土計畫實施後，是採「使用許可」制度，嚴格限制分區(qū)不得任意變更，任何開發(fā)行為，都必須在符合功能分區(qū)及其分類的前提下才可以申請使用。
 
薛淵仁說，公展的高雄市國土計畫草案中，僅係依四大功能分區(qū)劃設條件，先予試模擬劃設，後續(xù)還有2年時間(至2022年4月)，會由地政局接續(xù)依公告實施的高雄市國土計畫指導原則，完成四大功能分區(qū)及使用地的劃設。又說，公展草案中針對高雄市都市計畫地區(qū)(包含農業(yè)區(qū))將優(yōu)先劃設為城鄉(xiāng)發(fā)展地區(qū)，未來仍依都市計畫法及其相關法令管制，開發(fā)及使用權益原則不受影響。
 
另土地使用管制部分，內政部刻研訂國土計畫土地使用管制規(guī)則，後續(xù)會針對各個功能分區(qū)及其分類，給予適當合理的使用項目及使用強度(建蔽率及容積率)，預計2021年6月底前完成。
 
都發(fā)局表示，高雄市國土計畫(草案)公展期間，民眾、機關或公民團體如有任何建議，可參與公聽會或以書面提出意見，供市府及內政部國土計畫審議會審議參考。相關資訊及提出書面意見格式表，置於各區(qū)公所及都發(fā)局網站「高雄市國土計畫」專頁(http://www.urbanetgroup.com/KS_SpatialPlanningAct/index.html另開新視窗)。